Государство рекомендует телеканалам отдавать под вещание для детей и подростков не менее десяти процентов эфира. Оно демонстрирует вещателям и кнут, и пряник, либо обещая льготы по лицензированию для каналов, особо отличившихся в области детского телевещания, либо угрожая не продлевать лицензию вещателям, игнорирующим детскую аудиторию.
Но, по всей видимости, и «увещевания, и угрозы действуют на ведущие телекомпании одинаково неэффективно, поскольку ситуация с детскими программами на телевидении не меняется на протяжении вот уже нескольких лет. Похоже, что государственные инстанции скорее имитируют неравнодушное отношение к проблеме, чем реально влияют на её решение»7.
Программы для детей фактически оказались на обочине телепоказа. Детское вещание - «чёрная дыра» для рекламодателей, поэтому передачи для детей уже давно вытеснены в самое некоммерческое телевизионное время, когда у экранов собирается минимальное количество зрителей.
Такой подход к заполнению сетки вещания детскими передачами нередко выглядит как издевательство над маленькими зрителями и их родителями. Своеобразное (хотя и вполне логичное с точки зрения чисто коммерческого подхода к организации вещания) представление о детском «прайм-тайме» продемонстрировали в дни зимних каникул каналы «Россия» и НТВ, где передачи для детей и мультфильмы начинались в 6-7 часов утра. Кто будет вставать в каникулярные дни в 6.45 утра, чтобы посмотреть сказку «Кащей Бессмертный», вышедшую на экран шесть десятилетий назад? Вот и гадай, для кого в действительности был предназначен её показ - то ли для редких детей су- пер-«жаворонков», то ли для рано просыпающихся бабушек и дедушек, ностальгирующих по временам своего детства. Более правдоподобной представляется вторая версия, так как «Кащей Бессмертный» и «Василиса Прекрасная» заняли в сетке вещания НТВ позицию, используемую обычно для показа полузабытых фильмов 1930-50-х гг.