Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
К требованиям по безопасности можно отнести требования в
соответствии со статьей 11 Проекта о защите сведений о получателе
государственной услуги. Орган, оказывающий государственную услугу, обязан
обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни
гражданина, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем
обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с
получателем государственной услуги.
Разработчики Проекта выделили описание результата, который
должен получить получатель государственной услуги (п. 3 статьи 7 Проекта). Как
известно, так называемый результат услуги имеет идеальный характер, однако он
всегда материализован в виде некоторого носителя. Для государственных услуг это
может быть некоторый документ, имеющий юридическое значение. Однако продуктом,
который продуцируется органом по оказанию государственных услуг (продуцентом) и
сопродуцируется лицом, обратившимся в данный орган,
является процесс взаимодействия, в котором принимается какое-либо юридически
значимое решение, фиксируемое в соответствующих реестрах, или осуществляется
юридически значимое действие. Так называемый результат государственной услуги
фактически представляет собой некоторое документальное отображение
вышеуказанных процессов в виде данных решений или действий. В случае утраты
данных документов их можно восстановить путем получения дубликатов, т.к.
отображения данных процессов хранятся в реестрах.
В статье 23 Проекта определено информирование
заинтересованных лиц о государственных услугах. В частности, предусмотрено
издание Правительством РФ стандарта «Взаимодействия органа, оказывающего
государственную услугу, с гражданином или юридическим лицом, обратившимся за
получением информации, касающейся оказания государственной услуги». Если
говорить просто, то это стандарт информирования о государственных услугах.
Таким образом, среди государственных услуг можно выделить одну - это
предоставление информационных услуг о государственных услугах, а также о
стандартах государственных услуг. Кроме того, среди требований данного
стандарта мы находим и такое, как порядок обязательных действий органов,
оказывающих государственную услугу, и их должностных лиц по содействию
реализации прав граждан и юридических лиц при взаимодействии с государственным
органом. Таким образом, данный стандарт регламентирует предоставление
информации не только о государственных услугах, но и о регламенте исполнения
функции по оказанию государственной услуги. К сожалению, в данном стандарте не
предусмотрено информирование заинтересованных в государственных услугах лиц о
регистре органов, оказывающих государственные услуги, а также об информационном
фонде государственных услуг.