Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
Таким образом, органы государственной власти, которые
обладают регулятивной и контрольной компетенцией могут иметь функции
регламентации, планирования, контроля, надзора и мониторинга.
Регулирующая система должна откликаться не только на не
соответствие объекта требованиям норм, правил и условий, но и на слишком
правильное соответствие, т.к. если данный объект противодействует регулирующей
системе, то в задачи данной системы входит распознавание образа данного объекта
на предмет выявления наличия помех типа «туман» и «мираж», которые создаются
данным объектом и искажают истинный образ объекта.
Противодействующие объекты могут сильно не соответствовать
требованиям норм, правил и условий, но с учетом управляющих воздействий их
органов управления создавать образ данного объекта, который удовлетворяет
вышеуказанным нормам, правилам и условиям. Например, водитель автомобиля
снижает скорость при проезде поста ГИБДД или телевизионной скрининговой
системы, фиксирующей скорости проезжающих автомобилей.
Любой объект управления необходимо рассматривать с точки
зрения причинно-следственных связей, в частности, как продукт некоторого
продуцента (необходимое свойство) и сопродуцента
(достаточное свойство). Сам же продукт обычно рассматривают либо как
материально-вещественный результат продуцирования, который может быть отчужден
от продуцента; либо как процесс продуцирования, который не может быть отчужден
от продуцента и представляет собой взаимодействие; либо как некоторую условную
субстанцию, например, общественные отношения, общественные блага, последствия в
окружающей природной среде и т.п.
179 
