Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
Вне зависимости от того, как называется орган власти:
Служба ветеринарного надзора, Федеральная служба валютного и экспортного
контроля, Комитет по финансовому мониторингу, в его функции могут входить:
контроль, надзор и мониторинг.
Высказываются мнения, что органы контроля отличаются от
органов надзора, предоставленными им полномочиями. Однако возникает вопрос:
объем этих полномочий зависит от субъективных факторов или они определяются
некоторыми принципиальными объективными условиями?
Контроль, как деятельность, направлен на выявление
несоблюдения подконтрольным субъектом, установленных правил осуществления им
подконтрольной деятельности или несоблюдения подконтрольным субъектом
общественных отношений, возложенных на него обязанностей, или несоответствия подконтрольного
объекта установленным требованиям.
В соответствии с [7], государственный контроль (надзор) -
проведение проверки выполнения проверяемым субъектом при осуществлении его
деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами, а мероприятие по контролю - совокупность действий должностных
лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением
проверки выполнения субъектом обязательных требований, осуществлением
необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов
проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю.
В качестве объектов контроля (надзора) выступают
определенные общественные отношения, связанные с исполнением установленных
требований (обязанностей), правил и условий, в частности, соблюдение
установленных законодательством России правил осуществления хозяйственной или
иной деятельности; соблюдение субъектами определенных обязанностей, возложенных
на них законодательством России; соблюдение требований технических регламентов
к продукции и определенным видам процессов.
171 
