Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
В понятии «информационная услуга» используются два самых
сложных понятия «информация» и «услуга». Именно к этим понятиям до сих пор не
выработаны общие подходы ни в науке в целом, ни в правовой доктрине. Об этом же
говорится в [1]. Автор много внимания уделял данной проблеме, поэтому
заинтересованные могут получить более подробную информацию из публикаций [2 -
7].
К сожалению, отмеченные в [2]
недостатки [9] не были исправлены, хотя как отмечено в [4] они были частично
устранены в [10] и [11], и не смогли позитивно изменить понятийную ситуацию с
информационными услугами [5]. В частности, в [9] отсутствовало понятие
«информационный продукт» и определение информационной услуги. Кроме того,
установлена аналогия понятий «пользователь» и «потребитель», хотя в российском
законодательстве они различаются. При этом считается, что пользователь
информации это субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за
получением необходимой ему информации и пользующийся ею, т. е. молчаливо
подразумевается, что в нее входит и документированная информация и
информационные ресурсы. В [10] появились определения информационного продукта
(продукции) - документированная информация, подготовленная в соответствии с
потребностями пользователя и предназначенная или применяемая для удовлетворения
потребностей пользователей, а также информационной услуги - действия субъектов
(собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными
продуктами. При этом пользователь уже получил официальное право обращаться к
собственнику или владельцу за получением необходимых ему информационных
продуктов или возможности использования средств международного информационного
обмена и пользующийся ими. Обратим внимание, что в [10] фактически
информационный продукт приравнен к информационной продукции, хотя их необходимо
различать, а также здесь не различают понятие пользование и использование. В
[10] было введено новое понятие международный информационный обмен, которое
интересно тем, что к информационному обмену причислили передачу и получение
информационных продуктов, а также оказание информационных услуг. Таким образом,
не информационный обмен как некоторые действия входят в информационную услугу,
как товарную категорию, а информационные услуги входят в информационный обмен.
В целом к объектам такого обмена отнесены: документированная
информация, информационные ресурсы, информационные продукты,
информационные услуги, средства информационного обмена. Хотя в [10] не дано
определение информационного объекта, молчаливо полагается, что к информационным
объектам относятся объекты информационного обмена.
190 
