Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
В Концепции [2] закреплены основные требования к услугам в
стандартах государственных услуг, в частности это требование к времени оказания
услуги, месту предоставления услуги, персоналу, пользователю, а также в
отношении информирования пользователей и цены (издержек) на услуги. Там же
сформулированы принципы стандартов государственных услуг: 1) равного доступа,
2)
социально-экономической эффективности, 3) минимизации
издержек пользователей, 4) открытости стандартов, 5) возможности выбора
технологии предоставления услуги в рамках стандартов.
В этой связи, не допустимым положением, на наш взгляд,
является норма п.2.2 ст.14 Проекта, где предусмотрено более высокая плата за
обеспечение высокого уровня удобства и комфорта при оказании государственных
услуг или более высокой, чем предусмотрено стандартом, срочности оказания
услуги, с сохранением возможности ее оказания без взимания платы, т.к.
нарушается принцип равного доступа всех лиц, имеющих право на получение услуги
в соответствии с [2].
В соответствии со ст.18 Проекта стандарт государственной
услуги принимается органами, разрабатывающими проекты данных стандартов, в
частности Президентом РФ, Правительством РФ, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ, оказание которой предусмотрено нормативными
правовыми актами. Однако, п.8 данной статьи фактически устраняет данное
условие, оговоркой о возможности принятия стандарта государственной услуги до
принятия нормативного правового акта, в соответствии с которым возникает
соответствующая услуга, а также до включения соответствующей услуги в реестр
государственных услуг.
163 
