Принцип предосторожности

Принцип предосторожности введен в политику в области пищевых продуктов как в ЕС, так и на мировом уровне, или по крайней мере он подтвержден в этой политике как руководящий принцип, который следует применять в случае неполноты научного анализа. Идея заключается в том, чтобы истолковывать научные сомнения в пользу потребителя. Одной из предпосылок применения этого принципа является ясное признание того, что научные данные неполны, что гарантировать безопасность невозможно и что поэтому нужно принять меры предосторожности.

По одной точке зрения, большинство крупномасштабных стратегических мер в области безопасности пищевых продуктов воплощают принцип предосторожности в том смысле, что угрозы оцениваются заранее, а не задним числом. Например, существуют позитивные, а не негативные перечни пестицидов, ветеринарных лекарственных препаратов и пищевых добавок, и нормативы устанавливаются или могут устанавливаться до того, как будет причинен явный вред. Таким образом, наличие законодательной базы, проведение в обычном порядке критических проверок новых продуктов и технологий перед выпуском их в продажу или внедрением и осуществление режима регламентации равноценно проявлению предосторожности.

По другой же точке зрения, которая соответствует традиционной модели, показанной на рисунке 4.4, предо­сторожность рассматривается как ненаучное соображение, к которому можно прибегать лишь в том случае, когда есть явное свидетельство определенного риска, проведена вначале научная оценка риска и выявлена некоторая остаточная неопределенность. Специалисты по мерам по минимизации и устранению риска (а не специалисты по оценке риска) затем могут судить о том, какие шаги можно предпринять для того, чтобы избежать или уменьшить угрозы, которые остаются неопределенными и неточными. В этой модели суждение, основанное на предосторожности, отличается от оценки риска или научных исследований.