Анализ проблем и имеющихся средств их решения

Для подготовки новой политики требуются данные, позволяющие уяснить проблемы, создаваемые существующими системами продовольственного обеспечения, и определить, какие возможные изменения могли бы улучшить положение. Поэтому обычно следует начинать с анализа существующего положения относительно производства и потребления здоровых пищевых продуктов и доступа к ним. Когда такой анализ проведен, можно составлять план действий по удовлетворению потребностей населения.

Обычными проблемами, создающими препятствия на пути увеличения потребления здоровой пищи, включая фрукты и овощи, являются недостаточное наличие здоровой пищи и неравный доступ к ней среди уязвимых категорий населения. Наилучшим способом увеличения потребления фруктов и овощей является не только проведение санитарного просвещения, но и оценка и осуществление структурных изменений, необходимых для реализации политики. Все действия должны обеспечивать большее равенство, способствовать устойчивости местной экономики, расширять права уязвимых категорий населения и уменьшать социальные и медицинские проблемы и бедность.

Потенциальная возможность уменьшить угрозы, передаваемые с пищевыми продуктами

Нужны крупномасштабные меры в области пищевых продуктов для уменьшения распространения пищевых токсикоинфекций и снижения уровня субъективно воспринимаемых угроз для здоровья. Производство и розничная торговля пищевыми продуктами все больше воспринимаются в Европейском регионе как источник угроз для общества. Потребителей все больше тревожат пищевые токсикоинфекции (см. главу 2), и они больше не испытывают доверия к системе продовольственного снабжения.