В 1997 году Европейская комиссия разработала новые механизмы, в соответствии с которыми научный комитет оценивает медико-санитарные аспекты деятельности в области охраны окружающей среды, сельского хозяйства и в других сферах жизни общества и публикует повестки дня и протоколы своих заседаний и свои многочисленные заключения в Интернете, знакомит с ними журналистов на пресс-конференциях. Для анализа данных и выработки стратегических рекомендаций, которые обеспечивали бы участие гражданского общества, нужны специальные научные органы. Появление огромного количества органов в гражданском обществе означает, что должны быть переосмыслены механизмы выработки и осуществления политики - это отмечается в одной из публикаций о природе глобального управления обществом (110).

На рис. 4.5 иллюстрируются некоторые шаги, которые требуется предпринять для того, чтобы перейти от науки к выработке и осуществлению политики в области питания, безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности. Во всех трех областях нужен аналогичный процесс: анализ имеющих отношение к проблеме научных данных и информации, выработка правил и механизмов контроля и передача этой информации гражданам; при всем этом должен использоваться принцип предосторожности (см. выше в данной главе, сс. 354-356) и поддерживаться интерактивный режим диалога и обмена мнениями со всеми заинтересованными сторонами.

Рисунок 4.5 соединяет все три главных аспекта, которые были рассмотрены по отдельности в предыдущих разделах данной главы. В настоящем разделе показано, как министерство может выработать комплексную, всеобъемлющую политику в области пищевых продуктов и питания, нацеленную на то, чтобы найти долгосрочные решения многих проблем общественного здравоохранения, освещенных в главах 1-3. На рисунке 4.6 показана схема процесса, предлагаемого для того, чтобы помочь государственным органам определить приоритетность своих мероприятий, учитывая, что сразу за все браться нельзя. Тем не менее, прежде, чем политики решат, с чего следует начать главные усилия, должна быть выработана и изложена в письменном виде политика, которая содержит всеобъемлющее описание всех проблем. Определение имеющихся в стране достижений и создание на их основе новых направлений политики имеет особенно большое значение.