Вопросы, не имеющие отношения к науке, могут определять рамки научной оценки риска, устанавливая, насколько далеко должна распространяться оценка. Должна ли оценка ограничиваться прямым воздействием на здоровье людей или включать воздействия на участников производства пищевых продуктов, не принадлежащих к человеческому роду, и на окружающие экосистемы? Например, оценка риска гормона, повышающего продуктивность, - коровьего соматотрофина для производства молока могла бы быть ограничена влияниями остатков в молоке и молочных продуктах на здоровье людей, а могла бы быть распространена и на влияние на здоровье и благополучие животных, принимающих этот гормон. Точно так же оценка риска пестицида может быть ограничена его влиянием на здоровье человека, когда он присутствует в виде остатка в пищевых ингредиентах, или же она может быть расширена и включать его воздействие на экосистемы и здоровье сельскохозяйственных рабочих. Такие же вопросы можно поставить и применительно к ГМО: следует ли оценивать их с точки зрения влияния на окружающую среду и их потенциальных последствий для соседних хозяйств? В Австрии требуется, чтобы были соблюдены жесткие критерии, в соответствии с которыми необходимо показать, что использование предлагаемого генетически модифицированного организма будет по меньшей мере так же благотворно, как и ведение сельского хозяйства на основе органики, и будет давать явные положительные природоохранные эффекты по сравнению с имеющимися на сегодняшний день альтернативами (97).

Во всех этих случаях риску может быть дана научная оценка, но выбор пределов оценки риска может и не быть чисто научным решением. Необходимо создать механизм для установления пределов оценки риска и поощрять участие потребителей в этом механизме (97).