Современный этап перехода Российского государства к построению национальной инновационной системы характеризуется как терминологический, законодательный, документарный бум.
Отсутствие системного подхода, концепций и единой структурированной системы целей по государственно-правовому регулированию национальной инновационной политики, а также стратегии, обосновывающей многоступенчатость приоритетов, методов и общественных рычагов контроля их выполнения, не компенсируется увеличением числа нормативно-правовых актов или усложнением их содержания. Сейчас в российской информационной сфере по анализируемой проблеме уже действует более 500 нормативно-правовых актов, не считая научных предложений, разработок, мнений. Разрозненное количественное наращивание законодательной базы приводит на практике к появлению несоответствий и противоречий.
Базисной основой создания целостной системы государственного регулирования взаимоотношений субъектов в интеграции науки с производством является использование объектов интеллектуальной собственности в хозяйственном обороте.
Инновационная деятельность и для управления, и для государственной статистики, и для стандартизации является пока вновь осваиваемым объектом, на который оказывает влияние ряд факторов.
Внешнеэкономическая политика России предусматривает интеграцию национальной экономики и международное разделение труда и переход на мировые требования к качеству жизни населения. Следовательно, нужен перевод отечественных возможностей на мировые стандарты производства, эксплуатации и потребления выпускаемых продуктов.