Основным инструментом освоения основных направлений научно-техниче­ского развития является программно-целевой метод. Его стержень составляют НИОКР, выполняемые в рамках федеральных целевых программ.

Необходимо усилить процесс интеграции науки и образования, превраще­ния вузов в мощные центры научно-инновационного развития.

Действенным механизмом реализации государственного заказа науке будет федеральная контрактная система в сфере НИОКР, основанная на системе пуб­личных конкурсов, предметом которых станет право заключения контракта на выполнение заданий заказчика. Реализация этой системы будет, кроме прочего, способствовать отработке механизма привлечения внебюджетных средств для финансирования НИОКР на долевой основе.

Специфика развития общественных наук в России определяется особенно­стями перехода на новые экономические и социальные отношения. Необходи­мо изучение общих законов рыночной экономики с учетом специфики России как страны с высоким интеллектуально-технологическим потенциалом и бога­тыми природными ресурсами, изучение проблем федерализма и укрепления российской государственности, развития демократических начал, защиты прав человека.

Выработка, реализация и корректировка научно-технической политики должны проводиться с широким участием всех заинтересованных сторон — го­сударственных структур, крупных промышленных формирований, банковского капитала, представителей малого бизнеса, различных слоев общества, научных союзов и ассоциаций, в том числе общественных академий.

Одной из важнейших задач государственной политики в научно-техничес­кой сфере является формирование государственного сектора науки с учетом финансовых и кадровых возможностей.