Закон N 209—ФЗ последовательно сужает поле своего действия. Развитие малого и среднего предпринимательства сводится к реализации государствен­ной политики по развитию, а она в свою очередь — к оказанию поддержки. В ре­зультате уже никого не удивляет, что поддержка понимается только как деятель­ность органов государственной власти и местного самоуправления «в целях раз­вития» и функционирования инфраструктуры. Документ, по сути, формирует правовое поле не для деятельности малых предприятий, а для властной «инфра­структуры» их поддержки.

И таким образом выбивает почву из-под ног у важнейшего социально-эко­номического явления — взаимопомощи малого бизнеса, поскольку в рамки «инфраструктуры» категорически не впишется деятельность:

* организаций саморегулирования;

* ассоциаций и союзов, оказывающих своим членам организационную, на­учно-исследовательскую и методическую, консультационно-юридическую по­мощь, решающих задачи подбора и подготовки кадров;

* организаций взаимного кредитования, страхования и т. п.;

* общественных организаций типа ОПОРЫ;

* любых иных форм самоорганизации и кооперации субъектов малого пред­принимательства.

По Закону N 209—ФЗ общественные объединения предпринимателей полу­чают право участвовать в деятельности «координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства». Но это положе­ние представляется мертворожденным по следующим причинам:

* ни у кого нет обязанности создавать такие органы, есть только право пред­ложить создать их и обязанность органа власти «рассмотреть вопрос» (п. 1 ст.

*   эти органы формируют соответствующие государственные и муниципаль­ные органы по собственному усмотрению (нормативов нет). Естественно, так, чтобы было удобнее «осваивать» бюджетные средства, выделенные на поддерж­ку предпринимательства;