Госдума 19 октября текущего года приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении конт­рольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и /или/ рас­четов с использованием платежных карт». У малого и среднего предпринима­тельства появляется реальный шанс с 1января 2008 года получить освобождение от применения ККТ. За последние годы это уже десятый законопроект, подра­зумевающий отмену использования ККТ. Данный законопроект полностью поддержан Министерством экономического развития и торговли. Противника­ми принятия данного законодательного акта являются Минфин, ФНС, ФСБ, Роспром и МВД. Министерство по налогам и сборам считает, что возможна ча­стичная утрата контроля над денежными расчетами со стороны фискальных ор­ганов. Роспром высказывает опасение по будущему производителей кассовых аппаратов, которые рискуют потерять до 60% рынка. На наш взгляд, данные опасения в большинстве случаев безосновательны, так как основные компа­нии-производители ККМ уже много лет, как диверсифицировали свой бизнес. К примеру, компания Штрих-М, ведущий производитель ККМ, предлагает ши­рокий спектр товаров собственного производства(фискальные регистраторы, весы, торговое оборудование и т.д.). Министерство финансов РФ считает, что отмена ККМ «приведет к спорам по привлечению к административной ответ­ственности за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин». Позиция фискальных органов нам ясна, лишь сложно понять, почему желание контролировать все и всех должна реализовываться за счет малого предприни­мательства.

Можно сожалеть, что в новом законе не нашлось место так называемой «де­душкиной оговорке»: нормы о нераспространении в течение первых четырех лет действия закона на изменения в законодательстве ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки. В целом в соответствии с многочисленными отечественными и зарубежными исследованиями , в России сложились небла­гоприятные условия ведения бизнеса. В опубликованном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Россия в 2007 году занимает 106 место среди 178 стран по уровню ведения бизнеса, следуя за Боснией-Герце- говиной и опережая на одну позицию Бангладеш. Ухудшение позиции в рей­тинге по сравнению с прошлым годом обусловлено «замедлением реформ в России» по сравнению с другими странами, а также с изменениями методоло­гии исследования в части оценки трудового законодательства и лицензирова­ния . Хуже чем у России, из стран бывшего СССР дела обстоят в Белоруссии (110), Узбекистане (138), Украине (139), Таджикистане (153). А первая тройка второй год подряд неизменна — Сингапур(1), Новая Зеландия (2), США (3). В пресс-релизе отмечается, что одним из положительных факторов является от­мена части разрешительной информации для начала строительства. Это эконо­мит предпринимателям 20 дней, но при этом конечный срок получения разре­шений остается очень большим — почти два года. Как отрицательный фактор было справедливо расценена реформа на уровне муниципального законода­тельства Москвы, где были внесены изменения в нормативную базу, регулиру­ющую доступ к коммунальным услугам. В результате чего предприниматели должны покупать право на подключение к электросетям в пределах города за 45 тысяч рублей за 1кВт. Данная сумма — одна из самых высоких в мире, и это ес­тественно отрицательно влияет на эффективность работы малого и среднего бизнеса. Проблему нечетких критериев формирования платы за технологичес­кое присоединение должно было решить постановление Правительства РФ № 168 «О правилах не дискриминационного доступа к электросетям», которое принято в апреле 2007 года, но методик расчета по-прежнему нет.