Барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, можно условно разделить на внешние и внутренние для предприятий.

Негативные внешние барьеры в основном связаны с неразвитостью право­вой системы, отношений собственности и слабой защищенностью предприни­мателя, недостаточной определенностью макроэкономической ситуации и ис­торически сложившимся монополизмом на многих рынках. Внутренние барье­ры — низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры.

Таким образом, государственная политика в области малого бизнеса, осу­ществлявшаяся в последние десятилетия, не носила целенаправленного харак­тера, а положительную динамику количества предприятий и численности рабо­тающих в малом бизнесе, можно, скорее, отнести на счет ослабления контроль­ных и регулирующих функций государственных органов и пробелов в законода­тельных актах.

В целях ликвидации административных барьеров и снижения регулирова­ния деятельности малых предприятий предполагается:

1.   Организовать работу по сбору объективной информации о численности и отраслевой принадлежности малых предприятий через создание реестров на базе районных инспекций по налогам и сборам. Ввести в практику выдачу ма­лым предприятиям специальных свидетельств о соответствии критериям, уста­новленным Законом для субъектов малого предпринимательства при регистра­ции или сдаче текущих отчетов в налоговых органах. Наличие такого свидетель­ства должно являться единственным средством идентификации малых пред­приятий при решении вопросов в других административных органах и контро­лирующих организациях.

2.   Разработать целевые программы по устранению административных барь­еров и введению мер по защите интересов предпринимателей при осуществле­нии пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, а также об­ласти лицензирования и сертификации продукции и услуг.