В этой связи к общественным благам будем относить блага, которые не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы не предоставить их в распоряжение всех других и которые, будучи предоставлены одному лицу, могут быть предоставлены другим без дополнительных затрат.

Необходимо подчеркнуть, что продукция есть не только результат деятельности, а целенаправленной деятельности, повышающий ценность продукции по отношению к ресурсу, из которого продуцируется продукция. В противном случае отходы и выбросы (сбросы) загрязняющие окружающую природную среду можно отнести к продукции. Любая деятельность сопровождается не только продуцированием полезного продукта, но и продуцированием отходов и загрязняющих (вредных) факторов, значения показателей которых должны регулироваться в технических регламентах на процессы, а также на продукцию и, наконец, на окружающую природную среду.

Любое продуцирование состоит из: собственно продуцирования продуктов, т. е. деятельности, направленной на увеличение ценности используемых в продукте ресурсов; управления, направленного на увеличения эффективности продуцирования; и обеспечения безопасности, направленного на уменьшение отрицательного воздействия продуцирования на окружающую природную среду, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также по предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Классификация сфер производства, обращения и т.п. в научной литературе и законодательстве России сильно отличается, например, в [11] в сферу обращения входит не только продажа, но и производство, регистрация лекарственных средств и т.п.