В настоящее время нет ясности в вопросе разграничения полномочий по ре­гулированию внутренней торговли. Механизмы реализации совместных полно­мочий законодательством не определены, а возможность привлечения к адми­нистративной ответственности за выявление нарушения у органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации отсутствует.

Из-под контроля субъектов Российской Федерации полностью выпадают предприятия, реализующие непродовольственные товары. При этом, по дан­ным контролирующих органов, процент предприятий, работающих с наруше­ниями, составляет до 80% от общего количества проверенных (в том числе и в сетевых структурах).

Нужно учитывать также и то, что в процессе регулирования торговой дея­тельности в Российской Федерации действуют и устаревшие нормативные пра­вовые акты, в том числе Указ Президента РСФСР от 29.01 1992 № 65 «О свобо­де торговли», который не соответствует принятым позже правовым актам и со­держит внутренние противоречия. Следствием указанного отставания, пробе­лов и фрагментарности нормативного регулирования отношений между госу­дарством и хозяйствующими субъектами являются проблемы со стороны госу­дарства и со стороны предпринимателей и потребителей в недостаточности средств, вкладываемых предприятиями отрасли в развитие ее материально-тех­нической базы, несовершенной инфраструктуры каналов сбыта как в оптовом, так и в розничном звене торговли, дублирование функций отдельных контроль­ных (надзорных и правоохранительных) органов, несовершенство информаци­онной системы, слабое развитие в отрасли ее оптового звена, а также вертикаль­ной интеграции.

В зарубежных странах основными сферами государственного регулирова­ния торговой деятельности являются: