Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
11.1
О некоторой практике стандартизации государственных услуг
В отличие от законотворцев
Проекта, юридические практики пилотных проектов
стандарта государственной услуги и стандарта обслуживания Департамента
федеральной службы занятости по Пермской области «Регистрация безработных
граждан» [3,4] ориентировались на принципы стандартизации и социологические
принципы. Как мы уже оговорили, разработчики предложили совокупность
стандартов, в частности стандарт услуги и стандарт обслуживания, кроме того,
они предложили два вида данных стандартов: для принятия в качестве нормативного
правового акта и для публичного распространения. Стандарт государственной
услуги имеет элементы формализации и определенную структуру, в частности он
состоит из следующих разделов: общие положения, 1) первичная регистрация
гражданина, 2) регистрация безработного гражданина в целях поиска подходящей
работы, 3) регистрация граждан в качестве безработных, 4) перерегистрация
граждан. Все нумерованные разделы имеют одинаковую структуру: сроки оказания
услуги, требования к документированной информации, обязанности должностного
лица. В общих положениях собраны требования к гражданам, которые вправе
получить указанные услуги, требования к результату взаимодействия для
пользователя услуги и требования к платности/бесплатности услуги, кроме того, в
общих положениях представлено описание услуги, правовое основание и наименование
органа, оказавшего услугу.
Мы придерживаемся принципа, что критика должна быть
конструктивной, поэтому далее приведены наши соображения о структуре стандарта
государственных услуг.