Сервис и услуги. Комплексный подход - Нестеров А. В.
В статье 2 Проекта дано определение стандарта
государственной услуги, в частности, это нормативный правовой акт,
устанавливающий в интересах получателя государственной услуги систему
требований к государственной услуге в соответствии с настоящим законом. Если
говорить просто, то любой стандарт - это совокупность стандартных требований.
Стандарт для услуги - это совокупность стандартных требований на процесс
оказания услуги. Особенностью стандарта государственной услуги является то, что
данный стандарт принимается не национальным органом по стандартизации, а на
законодательном уровне, а система стандартных требований к процессу оказания
государственной услуги также определяется законом.
Игнорирование профессиональных знаний в области
стандартизации при формулировании «системы требований» в Проекте приводит к
следующим вопросам. Почему данные стандарты не назвать термином «правила»,
«порядок» или «инструкция»? В чем смысл использования термина «система», если
из текста Проекта не видно ни одного свойства системности требований?
Как следствие, в проекте нечетко определен объект
стандартизации - государственная услуга. Объектом стандарта государственной
услуги должен быть процесс взаимодействия услугополучателя
и органа по оказанию государственных услуг, а не деятельность по исполнению...
и далее по тексту Проекта. Конкретная деятельность (конкретные действия),
выполняемые услугодателем по заявке услугополучателя, которые выполняются без взаимодействия с услугополучателем, должны регламентироваться регламентом на
деятельность (действия) и не интересны услугополучателю.
158 
