Улучшение обеспеченности факторами питания: национальные стратегии

Местные инициативы сами по себе не могут обеспечить полного и всестороннего охвата или породить вполне ком­плексные направления политики вроде тех, что указаны на рис. 3.5. В поисках таких решений нужно выходить на национальный уровень.

В обзоре национальных стратегий в сфере продовольственной безопасности и обеспеченности факторами питания домашних хозяйств в Соединенном Королевстве (30) была подчеркнута необходимость согласованного подхода, который предполагает участие нескольких ведомств на уровне министерства, занимающихся вопросами сельского хозяйства, окружающей среды и делами сельских районов, здравоохранения, социального обеспечения, образования, занятости и экономическими вопросами. К проблемам, решением которых должны зани­маться несколько ведомств, были отнесены установление в законодательном порядке минимальной заработной платы, помощь безработным и меры по созданию рабочих мест, охрана детства и поддержка работающих женщин,жилищная и топливная политика и недостаточное изучение в школе тематики, связанной с пищевыми продуктами. Кроме того, общенациональный подход к решению проблемы необеспеченности продовольствием и факторами питания требует объединения в одно целое политики общенациональной, на уровне центра с политикой региональных органов власти, особенно с мерами, связанными с транспортировкой, планированием, контролем качества пищевых продуктов и их распределением, в частности, с розничной торговлей и общественным питанием.

Усилия на национальным уровне также более целесообразны и применительно к сбору и оценке данных. Как было указано в предыдущих главах, существуют значительные пробелы в данных о частоте пищевых токсикоинфекций и о влиянии направлений сельскохозяйственной политики на продовольственную безопасность домашних хозяйств и на личную обеспеченность факторами питания. Надзор за наличием пищевых продуктов и пищевым статусом должен быть усовершенствован таким образом, чтобы включать наблюдение за условиями питания и результатами политики в домашних хозяйствах, страдающих от бедности и неравенства. Также мало исследований было предпринято с целью анализа тенденций во временном разрезе в специфических группах, таких, как родители-одиночки, семьи мигрантов или пожилые люди с низкими доходами. Больше внимания следует уделять тому, как люди выходят из положения при ухудшении социальных и экономических условий их жизни (31). Необходимо изучать и отслеживать цены и разницу в ценах на пищевые продукты. Там, где этого требует ситуация, эту информацию можно вводить в формулы, необходимые для установления в законодательном порядке минимальных доходов, для нормативов семейного бюджета и уровней социальных льгот (32,33).